习特会后中美的变与不变

对习特会的总体评估，我的看法是：时机并不是特别成熟，迟一点更好。但会面本身确实给外界传递了一个比较积极的信号：两个大国的领导人见面了，谈了许多问题。还有，特朗普出动了一家三代人，以一种家庭氛围与中国领导人夫妇会面，这有助于增进双边的互信。

  我觉得中美关系的格局并不会因为这次见面而有所改变，特朗普作为一个七十岁的老人，让他改变理念是不可能的，他还是会追求实际利益。在奥巴马时期，中美会谈的特点是中国谈哲学、谈大问题，美国谈具体问题。这一点在特朗普时代会变得更为明显，美国会进一步给中国列需要讨论解决的问题清单。但特朗普本身的施政基调是美国优先，在这个基调之下，他面临着想做的事情特别多，而手上可用的资源有限之间的矛盾。所以，和奥巴马时期相比，特朗普可能总体上会在外部有所收缩。但他也要对军工企业有所交代，所以他会突出一些重点。奥巴马对中国是一种从勘察加半岛到达尔文港的半弧形制衡，我称之为C型制衡，而特朗普会抓一些点对中国实施制衡，我称之为“点状制衡”，如朝鲜半岛、东海、台湾问题等。

    我不太赞成有些人说的美国在遏制中国，遏制的另一种说法是围堵，是冷战时期美国对苏联实施的政治、经济、军事、文化等全方位的包围与堵截，这不符合长期以来美国的对华政策定位。美国对华政策的基调是制衡，具体做法是两面下注，即，制衡中有接触有防范，这体现的是盎格鲁-萨克逊民族治理世界的理念，不是说要把你堵死。其理念是维持地区力量均势，从而实现地区稳定，而美国则发挥离岸平衡手的作用，做法上是：与各个地区的最大国家保持接触，但扶持该地区第二大的国家，如果没有第二大的国家则构建一个国家集团，目的都是制衡该地区最大国家。这是英国人已经在欧洲玩了几百年的东西，现在美国又放在全世界来玩。中国崛起是事实，美国认为这导致亚洲力量失衡了，中国可能会做一些以前不做的事情，这不利于地区稳定与美国在亚洲的领导地位，因此，要扶持中国的对手以恢复力量平衡。刚开始在幕后，不行的话就会站到台前，如果亚太再平衡不够，就把印度也拉进来，搞印太再平衡。整体目标还是恢复美国认为的地区力量平衡，或者尽可能达到这个目标。亚太还是特朗普的重心，但同时我想说，跨大西洋关系这种深厚的底蕴是中美关系所不能比的，他们的分歧是文明内部的分歧，而中美之间的的矛盾很多方面是跨文化的冲突。对这一点我们要有清醒的认识。

  在这个前提下特朗普依然会搞一些新版的亚太再平衡，但是他的策略会从C形制衡转向点状制衡；朝鲜半岛、东海、南海、台湾问题，可能是他比较关注的几个点，在这几个点上他会根据需要来处理。当然排第一位的无疑是朝鲜半岛问题。在战略上来讲可以和半岛问题并列的是东海问题，但真正能引发矛盾的还是台湾问题。南海问题会相对消停，当然不时会有些波澜，但这种波澜基本上是双方试探底线。双方在南海问题上发生大规模冲突，甚至冲突升级的可能性比较小。

  所以，第一，特朗普没想和中国打仗，希望多和中国做一点生意，总统任期有限，而他的商业帝国无限，因此，他大概会希望总统任期完成后在中国的生意有比较大的发展，所以他还是希望中国有些东西给他。

    第二，美国本身也没有意愿想和中国在南海大规模打仗，两个核大国大规模冲突的可能性不大。

    第三，美国现在在南海抓手也少了，菲律宾抓不住了，新加坡也不行，越南根本就不可能发挥像菲律宾那样的作用。我认为未来几年南海问题是中国把握机遇的一个时机窗口，中国在南海上存在一个问题，就是我们以前老是在维稳还是维权之间纠缠，一会儿想维稳，一会儿想维权。这对我们来说是不对的。为什么呢？因为中国作为南海最大沿岸国，不去主导争端的解决，只想着自己怎么维权和维稳。那么周边国家是没有选择的，只能去找域外国家，这是必然的选择。中国怕被群狼围剿就想在南海先占一点，很多南海问题研究专家都希望中国能够多占几个岛屿再说，就是没有看到南海问题在整个中国外交战略棋盘中的位置，以及中国作为崛起的大国，在南海所能够投入的资源和力度是有限的。

  有人说，南海是中国走向世界过程当中的一个澡盆，不能把太多精力和资源都投在这里，陷在里面是不明智的，应该放眼全球海洋利益这种观点有一定道理。另外，中国在南海的主张应该与全球海洋主张具有一致性，避免南海主张和全球海洋利益冲突。中国现在的现状是：没有一种明确的海洋政策主张。在黄海和韩国争的时候我们提出一种主张，在东海提出另一种主张，在南海又是另外一种主张，然后再来一个模糊战略。对内我们习惯于“少说多做”或“只做不说”，对外这么做可能会有问题，特别是作为大国面对周边小国的时候，这种不一致战略、模糊战略弊大于利。

      最后说一下台湾问题。台湾问题主要是一种认同上的变化，不是因为大陆让利不够，也不是因为大陆不够强大，这种认同理念经过李登辉之后的去中国化特别是学校教育，青年一代认同大陆的已经越来越少。民调表明，假如大陆放弃武力，大多数台湾人将支持独立。这是一个基本面。 那蔡英文的特点是什么呢？我对她的标签就是：每一个毛孔都散发着台独气息的女人。她对于台独的信仰是根深蒂固的。而且，从个人特点看，她单身，没有为子女谋福利的问题，又是出身富家的老幺，对金钱不敏感（不像阿扁及其家属，有这方面的欲望）。

    但阿扁追求“法理台独”碰了壁，军事优势又在向大陆方面转移，所以她会吸取教训，更可能做的是事实台独。所以在台湾问题上不要看暂时没事，要从从长远来看。为此，我觉得，大陆需要列一个解决台湾问题的清单，可以列的尽量详细并保持动态更新，这等于告诉台湾，只要你碰了清单所列的内容我就会采取行动。所以台湾问题与其说会被边缘化，不如说是一个定时炸弹，一旦大陆碰上经济衰退，东海出状况，美日联手，可能会在大陆引起巨大的社会危机和政治危机。这些需要大陆通盘考虑、未雨绸缪。