地球永远在动，世界变幻莫测。世界政治在过去一年里出现了不少预料外的事件，典型如俄土关系猛然和解，中菲关系重归和好，英国大部分民众选择退出欧盟，特朗普当选第45任美国总统。以至于一些人把2016年称作“黑天鹅元年”。那么，在刚刚开始的2017年，世界政治经济将呈现哪些主要趋势？

 

发达经济体的反全球化

 

民粹主义、恐怖袭击、难民问题、经济复苏缓慢、贫富差距增大等因素共同作用，使得发达经济体内全球化受害者开始发力，他们要求提高关税、增加制造业矿业农业等行业的就业机会、限制外来移民、打击本国的恐怖势力，并把支持这些主张的政治人物推上本国的政治舞台。这些人将在2017年采取政策回应这些诉求。因此，发达经济体与新兴经济体之间围绕普通制造业、农业、矿业等部门的贸易摩擦将增加。而2016年凸显的发达国家内支持全球化的势力（政治精英阶层，服务业、IT业、先进制造业等经济领域的从业者）的声音将为躲避反全球化势力的锋芒而暂取守势。反全球化将是发达经济体的主流声音。

 

新兴经济体推动全球化  

 

新兴经济体在服务业、IT业、先进制造业等领域处于弱势，其比较优势体现在中低端制造业，他们虽然相对获益不如发达国家，为了发展经济付出了环境污染等代价，但整体上是产业链全球分工的受益者，因此将反对发达经济体“已有了熊掌又想要鱼”的自私行为，他们将抱团行动以壮声色，继续推进经济全球化，而中国、印度等大型新兴经济体将在2017年凸显一点：他们已经成为经济全球化的主要推动力量。这在历史上是头一回。

 

中国面对的内外形势  

 

对内面对的主要挑战是：官员懒政、经济下行压力大、资金外流、贫富差距扩大、社会不稳定因素增加。对外将面临外需不振、货物贸易摩擦增加、美国对华制衡力度加大、朝鲜进行新的核试验并引来特朗普政府的强烈反应、美日韩进一步塑造三角同盟等挑战。

 

与此相关的是三点判断

 

中国依然处于上升通道中，现在所面对的内外挑战尚不足以扭转这个势头；中国处于从“有全球影响力的地区大国”向“综合性全球大国”转身的过程中，与美国的综合实力差距在缩小，但可预期的未来尚难以消除；“改变自己、影响世界”的逻辑框架依然有效。

 

应对建议

 

对中国来说，2017年经济工作的重心是提振实体经济以实现稳增长，保持社会稳定、确保十九大顺利举行是主要政治任务，外交上则是，一方面办好两个个主场外交：上半年的“一带一路”国际合作高峰论坛和下半年的金砖国家会议；一方面强化周边外交，选好重点国家或重点领域，扎实、有力地推进“一带一路”建设。为此，中国有必要反思几年来推进一带一路的成功经验与暴露的问题，本着“稳扎稳打、长期推进、当地为为、中国配合”的原则，确定未来的合作项目，并注意加大对民营企业的扶持力度，以实现“（国有、民营企业）两腿均衡”。

 

此为约稿小文，2017年1月3日发表于，央视网。